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各(ge)市、縣人民(min)政(zheng)府(fu)，省政(zheng)府(fu)各(ge)部(bu)門、各(ge)直屬(shu)機構(gou)：
為貫徹中央及省委(wei)關于統籌推進疫情防(fang)控和經濟(ji)社會發展工(gong)作的決策部署，切實做好“六穩”工作(zuo)，落(luo)實“六(liu)保”任務，依據《中華人民(min)共和國招(zhao)標投(tou)標法(fa)》《中華人民(min)共和國招(zhao)標投(tou)標法(fa)實施條例》等(deng)法(fa)律法(fa)規和有關政策，經(jing)省政府同(tong)意(yi)，現就積極應對(dui)疫情做好工(gong)程建(jian)設項目(mu)招(zhao)標投(tou)標工(gong)作提出(chu)以下指導意(yi)見。
一、提高招(zhao)標效(xiao)率(lv)
（一）同一批復文(wen)件中同類簡單(dan)施工項(xiang)目，可(ke)以采用捆(kun)綁、打包等(deng)批量方式進行招標。
（二）建設內容明確、技(ji)術(shu)方案成熟(shu)的房屋(wu)建筑和市政基(ji)礎設施項(xiang)目，在完成審批、核準或者備案程(cheng)序(xu)后(hou)，可(ke)按規定進(jin)行工(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)招標。政府投資項(xiang)目招標人公開已經完成的項(xiang)目建議(yi)書(shu)、可(ke)行性研究(jiu)報告(gao)、初(chu)步設計文件的，相關編制單(dan)位、評估單(dan)位可(ke)以參與該工(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)項(xiang)目的投標，經依(yi)法評標、定標，成為工(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)單(dan)位。
（三）依法(fa)必須招(zhao)標項(xiang)目，在(zai)計劃實(shi)施投資時或項(xiang)目立項(xiang)后(hou)，可(ke)以通過(guo)(guo)招(zhao)標方式委(wei)托(tuo)全過(guo)(guo)程工程咨詢(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)。已委(wei)托(tuo)全過(guo)(guo)程工程咨詢(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)的項(xiang)目，除法(fa)律法(fa)規另(ling)有規定外，可(ke)以不(bu)再另(ling)行(xing)組(zu)織勘察、設計、監理等單(dan)項(xiang)咨詢(xun)(xun)(xun)業務(wu)招(zhao)標。
二、規(gui)范發包(bao)行為
（四）依法(fa)必須招標(biao)限額(e)以(yi)下(xia)的勘察(cha)、設計(ji)、施工、監理以(yi)及與工程(cheng)建設有關(guan)的重要設備、材料的采購，可(ke)以(yi)由(you)項目單(dan)位依法(fa)自(zi)行選擇(ze)采購方式。涉及政府采購的，按照(zhao)政府采購法(fa)律法(fa)規規定執行。
（五）在建項目追加造價(jia)不超過原合同造價(jia)的30%且不超過1000萬元的(de)附屬工(gong)程、在建項目的(de)主體加層工(gong)程，原(yuan)承包(bao)單(dan)位仍(reng)具(ju)備承包(bao)能(neng)力、并且(qie)其他人承擔將影響施工(gong)或者(zhe)功能(neng)配(pei)套要求的(de)，可以由原(yuan)承包(bao)單(dan)位承包(bao)。
三、支持科(ke)技創新
（六）根據通過(guo)評定的(de)首(shou)(shou)臺(tai)套(tao)產品(pin)目錄，項目單(dan)位(wei)在(zai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)采購同(tong)類型產品(pin)時，原(yuan)則(ze)上采用(yong)綜合評估法(fa)(fa)進行評標(biao)。在(zai)首(shou)(shou)臺(tai)套(tao)產品(pin)投(tou)(tou)標(biao)時，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)單(dan)位(wei)不得(de)提出(chu)(chu)市場占有率(lv)、使用(yong)業(ye)績等要求，不得(de)超出(chu)(chu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)項目實際(ji)需要或套(tao)用(yong)特定產品(pin)設置評價標(biao)準(zhun)、技術參(can)數等。對(dui)于已投(tou)(tou)保的(de)首(shou)(shou)臺(tai)套(tao)產品(pin)，一般不再收取質(zhi)量保證金。對(dui)于招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人、招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)代理機構以不合理條件(jian)限(xian)制或排斥首(shou)(shou)臺(tai)套(tao)投(tou)(tou)標(biao)的(de)行為(wei)，各級行政監督部門根據《招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法(fa)(fa)》第五十(shi)一條等規定從嚴查處，依法(fa)(fa)追究相應法(fa)(fa)律責任。
四、優(you)化服務保(bao)障(zhang)
（七）完善“省市(shi)共建，市(shi)縣一體”平臺服(fu)務(wu)第(di)三方評價(jia)機制，不(bu)斷優(you)化公(gong)共資源交(jiao)易中心見證、場(chang)所、信息(xi)、檔案、專家抽取等(deng)服(fu)務(wu)；開展大(da)數據分析，為規范交(jiao)易市(shi)場(chang)、服(fu)務(wu)行(xing)業(ye)監管、優(you)化營商環境、宏觀經濟決策提供參(can)考和(he)支撐(cheng)。
（八）優化交易規則(ze)和服務(wu)流程，對(dui)于沒有法律法規依據的(de)投(tou)標報名、招標文件審查、原件核對(dui)等事項和環節(jie)一律取(qu)消；對(dui)于能夠采用(yong)告知承諾制和事中事后監(jian)管解決的(de)事項，一律取(qu)消前置審批或審核環節(jie)。
（九(jiu)）推廣“一表申(shen)請”“一網通辦”，積極推行交易(yi)服(fu)務網上辦理。建立突發情況(kuang)下“城市運行必需項目、重(zhong)點(dian)建設項目、扶貧項目”招(zhao)標投(tou)標綠(lv)色通道，做好進場交(jiao)易服務保障工(gong)作。
五、公開(kai)履約(yue)信息(xi)
（十）項(xiang)目單位(wei)要切實(shi)履行(xing)招標項(xiang)目合同(tong)實(shi)施(shi)環(huan)節的(de)(de)(de)主體責任，應當及(ji)時(shi)將(jiang)中(zhong)標單位(wei)的(de)(de)(de)項(xiang)目負責人、技術負責人和(he)關(guan)鍵崗位(wei)人員的(de)(de)(de)變(bian)更(geng)，以(yi)及(ji)合同(tong)內容(rong)變(bian)更(geng)、合同(tong)終止和(he)解除(chu)(chu)、違約(yue)行(xing)為處(chu)理(li)結(jie)果、竣工驗收等信(xin)息，在發(fa)布招標公告的(de)(de)(de)媒介上公開，涉及(ji)國家(jia)秘(mi)密、商業秘(mi)密、個人隱私(si)的(de)(de)(de)除(chu)(chu)外(wai)。
六、加(jia)強(qiang)監督管理
（十(shi)一(yi)）省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)指導和協調全(quan)省(sheng)(sheng)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)工作，會同有(you)關行(xing)政(zheng)主管(guan)部門擬(ni)定(ding)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)的(de)綜合性規定(ding)，對(dui)省(sheng)(sheng)重點建設項(xiang)目(mu)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動實施(shi)監督檢查(cha)(cha)。省(sheng)(sheng)住房城鄉建設廳、省(sheng)(sheng)交通運輸廳、省(sheng)(sheng)水(shui)利廳按照規定(ding)的(de)職責分工對(dui)有(you)關招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動實施(shi)監督，依法查(cha)(cha)處招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動中的(de)違法行(xing)為。省(sheng)(sheng)國資委(wei)指導和監督省(sheng)(sheng)屬企(qi)業健全(quan)完善(shan)工程(cheng)建設項(xiang)目(mu)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)內(nei)部管(guan)理制度，強化制度執行(xing)，確保招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)工作規范有(you)序高效(xiao)開展。
（十(shi)二）各市、縣人民(min)政(zheng)府要積極推進公共資源交易領(ling)域行政(zheng)處罰(fa)權相對集中工作(zuo)，加(jia)快建立健全“雙隨機(ji)、一公開”監管機制(zhi)，充分運用現(xian)代(dai)信(xin)息技術，對招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活(huo)動實施(shi)監測分析(xi)，采用現(xian)場(chang)監督(du)與在線監督(du)相結合方(fang)式，加(jia)大對借(jie)用資質投(tou)標(biao)、串(chuan)通投(tou)標(biao)、弄虛作(zuo)假(jia)等違法違規行(xing)為的查處力度，堅決制(zhi)止和(he)糾正妨礙公平競爭的各種做法。
2020年(nian)6月18日